사회 보장 신탁 기금 : 정의, 지급 능력

정의 : 사회 보장 신탁 기금은 미국의 퇴직 기금입니다. 또한 맹인 및 장애인에게 혜택을 선사합니다. 두 기금의 이름은 노령 및 생존자 보험과 장애 보험 신탁 기금입니다. 2014 년에 6 천만 명의 미국인이 사회 보장 혜택을 받았습니다. 거의 모든 (90 %) 근로자가 사회 보장 세를 납부했습니다.

미 재무부는 6 명의 이사회의 지시에 따라 신탁 기금을 관리합니다.

매년 7 월 이사회는 신탁 기금의 재정 및 보험 계리 상태에 대해 의회에보고한다. (출처 : 2015 년 사회 보장 및 메디 케어 신탁 기금 보고서 요약)

기금에 기금을 기부 한 사람은 누구입니까?

세 가지 수입원이 사회 보장 기금을 지원합니다. 근로자는 급여세로 85 %를 기여합니다. 재무부가 보유한 초과 자금에 대한이자는 11 %입니다. 현재 수혜자는 나머지 3 %를 지불합니다.

사회 보장 제도가 습격당하는 것입니까?

미국 재무부는 사회 보장 수입을 "연방 정부가 원금과이자 모두 보장하는 유가 증권"에 투자해야합니다. 재무부는이 특별 이권 증권에 U.Steen Treasury bond가 있다고 거짓말을합니다. 세 가지 차이점이 있습니다. 그들은 거래 할 수 없으며 신탁 기금에서만 사용할 수 있으며 급여세로만 구입합니다. 재무부는 이익을 위해이 채권을 이익으로 상환합니다.

채권을 사용하기위한 기금은 일반 기금에서 나옵니다. 그 후, 급여세는 일반 기금에 들어가 정부 지출을 지불합니다. 이것이 대통령이 사회 보장 신탁 기금에서 돈을 "빌리는"방법입니다. 빌린 자금으로 적자가 줄어 듭니다. 실제 빚진 금액은 여전히 ​​부채에 나타납니다.

더보기를 원하면 대통령의 미국 부채와 대통령의 미국 적자를 비교하십시오. 이런 이유로 일부 비평가들은 "특별 이슈"증권은 "IOU 이상"이라고 말합니다. 미래의 혜택은 "다른 정부 프로그램에 지불하기 위해 현재 사용되고있는 세금"에서 비롯되어야하기 때문입니다.

잉여의 역사와 창조

1935 년 8 월 14 일, Franklin D. Roosevelt 대통령은 사회 보장법에 서명하여 법률을 제정했다. 은퇴 한 근로자 (65 세 이상)에게 소득을 지불하는 프로그램을 만들었습니다. 사회 보장 기금은 FICA라고하는 급여세에서 나왔습니다. 사회 보장 신탁 기금은 1937 년에 설립되어 사회 보장 소득으로 재분배 될 수 있도록이 세금에서 징수 된 소득을 관리합니다.

그 이후로, 신탁 기금은 수혜금으로 지급되는 것보다 더 많은 소득을 받았습니다.그것은 미국 인구 통계 때문입니다. 최근까지 모든 수혜자는 2.9 명이었습니다. 급여세를 통해 더 많은 돈이 기금으로 들어갔습니다. 수십 년간의 잉여 소득 덕분에 기금은 2 달러를 받았다. (출처 : 2015 연례 보고서, 표 1)

또한 세금 인상 및 이익 조정으로 인한 것입니다.

1977 년 급여세가 6.45 %에서 7.65 %로 인상되었습니다. 그 이후로 신탁 기금이 흑자를 기록했다. (출처 : 사회 보장 연혁)

"특별 이슈"증권에 대한 투자로부터이자 수익을 또한받습니다. 수익률은 1960 년 제정 된 공식에 의해 결정되며 매월 바뀝니다. 2014 년의 각 달의 평균 비율은 2. 271 퍼센트였습니다. 그러나 모든 펀드 자산 (2 조 6 천억 달러)의 평균 금리는 3.358 %로 높았습니다. 왜냐하면 금리가 더 높은 지난 몇 년간 펀드는 여전히 보유하고 있기 때문입니다. (출처 : 사회 보장국, 펀드 FAQ)

Solvency

수탁자위원회는 잉여를 창출 한 인구 통계 학적 변화로 인해 기금이 붕괴 될 것이라고 경고했다. 베이비 붐 세대가 65 세가되어 근로자를 퇴직 시키면 더 많은 퇴직자를 지원하는 근로자가 줄어들 것입니다.

2008 년의 금융 위기는 이러한 추세를 서둘 렀습니다. 실업률이 높다는 것은 급여 소득세가 더 낮아진다는 것을 의미합니다. 2010 년에 오바마의 감세는 부채 감세를 연장하면서 OASDI 급여세를 2 % 줄였습니다. 사실 사회 보장 수입이 이익을 충당하기에 충분하지 않은 첫 해가되었습니다. 이 기금은 급여세로 6370 억 달러를 받았지만 7000 억 달러의 급여를 지급했습니다. 그러나 투자에 대한 세금과 혜택에 대한 세금으로 인해 다른 수입은 비용을 충당했습니다. 그럼에도 불구하고, 신탁 기금은 일반 기금에서 20 억 달러를 회수했습니다.

2011 년에는 상황이 악화되었습니다. 기금의 총 비용은 $ 736입니다. 직접적으로 급여받는 725 달러를 포함한 10 억 그러나 세금과 투자로 얻은 소득은 702 달러에 불과했습니다. 40 억 기금은 $ 102를 필요로했다. 일반 기금으로부터 10 억 달러를 모았고, 기금이 예산 적자에 기여한 첫 해가되었습니다. 2013 회계 연도 거래가 2 %의 급여세 공휴일을 끝냈습니다. 고소득층 가구에 대한 오바마 케어 세 역시 2013 년에 시작되어 기금으로의 수입을 증가시키고 현금 흐름 부족을 개선했습니다. (출처 : "OASDI 결합 OASDI 기금 운영, 표 VI.3 A.", 사회 보장국)

그러나 앞서 언급 한 장기 인구 통계 학적 변화에는 도움이되지 않습니다. 기금 2 달러. 자산 7 조원이 2035 년까지 고갈 될 것입니다. 당시 급여세 소득은 연간 혜택의 75 %를 충당 할 것입니다. (출처 : "신탁 기금 FAQ", SocialSecurity 온라인)

사회 보장 문제 해결

지급 여력을 복원하기위한 다양한 제안이 개발 중입니다. 지불 혜택의 감소, 세금 인상 또는 부채 증가가 필요합니다.부채는 이미 지속 가능하지 않기 때문에 정책 입안자들은 인기가없는 나머지 두 가지 사이에서 선택해야한다. 결과적으로 사회 보장 신탁 기금의 지급 능력을 회복하기위한 실질적인 변화는 실행되지 않았습니다.