무역 촉진 당국 : 정의, 찬반론, 단점,

무역 진흥청은 미 의회가 대통령에게 부여하는 입법 절차이다. 그것은 행정부가 간섭없이 무역 협상을 협상하는 것을 허용한다. 회원국들은 무역 협상에서 예 또는 아니오로 투표 할 수 있습니다. 그러나 요소를 지연시키려는 요소 나 필사자는 변경할 수 없습니다. 이러한 이유로 Fast-Track Trade 입법 또는 Fast-Track이라고도합니다.

작동 원리

의회는 무역 목표를 설정하기 위해 TPA를 사용합니다.

협상 진행자는 의회와 협의해야합니다. 회원들은 목표를 달성하는지 확인합니다. 행정부가 협정을 제출하면 의회는 세부 사항을 변경할 수 없다. 그렇지 않으면, 의회는 모든 협상 포인트를 추측 할 것이다. 따라서 무역 상대국으로부터 양보를 추출하기가 더 어려워진다.

패스트 트랙 및 트럼프 (Fast Track and Trump)

트럼프 회장은 2021 년까지 기존 TPA를 사용할 수 있습니다. NAFTA는 다자간 무역 협정이기 때문에 NAFTA를 재협상해야합니다. 그러나 그는 나머지 무역 협의 사항에 대해서는 필요하지 않습니다. 그는 일련의 양자 간 협상을 협상하기를 원한다고 말했다. 빠른 트랙은 필요하지 않습니다.

패스트 트랙 및 오바마

의회는 2015 년 6 월에 오바마 대통령의 패스트 트랙 (fast-track) 권한을 부여했습니다. 이로 인해 태평양 횡단 제휴에 관한 협상을보다 쉽게 ​​완료 할 수있었습니다. 그것은 또한 대서양 횡단 무역 투자 파트너십에 관한 어려운 협상을 허용했다. 두 나라 모두 세계 최대의 북미 자유 무역 협정 (NAFTA)보다 컸다.

Trump 회장은 TPP에서 빠져 나와 TTIP에별로 관심을 보이지 않았습니다. 의회는 프랭클린 루즈 벨트 (Franklin Roosevelt) 이후 모든 대통령에게 신속한 권한을 부여했다. 그것은 외국 정부와 협상 할 수있는 대통령의 헌법상의 권리를지지한다. 의회는 국제 통상을 규제 할 헌법상의 권리가있다.

오바마는 임기 내내 그 일이 없었다. 그 전에는 부시 대통령이 2002 년에 패스트 트랙을 받았지만 2007 년 6 월 30 일에 만료되었습니다. 패스트 트랙이 없으면 대통령은 새로운 무역 협정을 추진하는 데 어려움을 겪습니다. 2015 년까지 오바마 대통령이 서명 한 유일한 협약은 부시 행정부의 협상이었다. 더 자세한 정보는 지역 무역 협정을 참조하십시오.

장점

TPA는 미국에 통일 된 목소리를 제공합니다. 이는 외국 정부와 무역 협상을 협상 할 수있는 힘을 준다. 그것이 없으면, 다른 나라들은 어려운 정치적 선택을하고 싶지 않습니다. 그것들은 협상의 최종 단계에서 발생합니다. 통일 된 목소리로 미국은 미국 노동자, 농민 및 기업을 위해 최선의 협상을 추진할 수 있습니다. TPA는 미국이 다른 나라들과 경쟁력을 유지할 수있게 해줍니다.그들은 이미 375 개 이상의 무역 협정을 협상했다. 미국은 몇이나됩니까? TPA가 없다면 국가들은 미국의 협상가들과 이야기를 나눌 것이지만 거래를 완료하지는 못할 것이다. 그래서 약 100 가지 이상의 무역 협정이 악화되고 있습니다. (Source : 미국 상공 회의소, 무역 촉진 당국 갱신)

단점

의회는 TPA의 갱신을 두 가지 이유로 거부했다.

첫째, 무역 협정은 논쟁의 여지가있다. 그들은 경제 성장을 증가 시키지만, 많은 산업과 근로자에게 좋은 직업을 제공합니다. 예를 들어, NAFTA에 서명 한 후 많은 일자리가 멕시코로갔습니다. 미국 농무부는 연방 보조금을 잃고 싶지 않습니다. 그들은 대공황 이후로 자리를 잡았습니다. 그러나 이것이 보장 된 협상 포인트입니다. 대부분의 외국 국가들은 값이 싼 미국 수입품을 원하지 않는다. 그들은 지역 농민들을 퇴출시킬 것입니다. 둘째, 의회에서 많은 사람들이 무역 협정에 대한 자세한 정보를 원합니다. 그들과 그들의 구성원들은 대통령이 비밀 협상을 수행한다고 느낍니다. 그들은 합의가 그들의 가치를 반영하지 않을까 우려하고있다. 예를 들어, 많은 사람들은 외국인 근로자들을 위해보다 강력한 노동 보호를 원합니다. 부분적으로 그것은 아동 노동법이나 안전한 노동 조건과 같은 인도주의적인 이유로 사용됩니다.

이익이기도합니다. 이러한 보호는 또한 외국 경쟁자들의 생산 비용을 증가시킵니다.

의회의 다른 이들은 그들의 선거구를 보호하기를 원합니다. 모든 거래에서 일부 지역은 다른 지역보다 많은 고통을 겪고 있습니다. 대표자들은 당연히 협정이 현지 일자리에 드는 비용을 지불하지 않기를 원합니다. 그러나 그것이 TPA가 필요한 이유입니다. 그렇지 않으면 일부 의회 의원이 모든 무역 협정을 차단할 것입니다. TPA는 지역 이익이 국가 이익보다 중요하지 않도록 보장합니다.

연혁

1974 년 무역법은 처음에 닉슨 대통령에게 무역 촉진 권한을 부여했다. 그는 관세 및 무역에 관한 일반 협정에 대한 협상을 완료하기 위해 그것을 사용했다. 의회는 이점을 인식하고 불이익을 간과 할 용의가있었습니다. 무역법은 대통령 협상가들에게 협상 중에 의회와상의 할 것을 요구했다. 그들은 또한 합의에 서명하기 90 일 전에 의회에 통보해야합니다. (출처 : "무역 진흥국, 서비스 산업 연합")